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　　日(ri)前(qian)，*(q)务(wu)院常(chang)务(wu)会(hui)议审议通过了河(he)南(nan)安阳(yang)市凯信达(da)商贸(mao)有(you)限公(gong)司“11·21”特别(bie)重(zhong)大(da)火(huo)灾事故(gu)调查(cha)报告(gao)。记者就该事故(gu)*(z)社会(hui)关(guan)注(zhu)的(de)热(re)点问(wen)题，采(cai)访了事故(gu)调查(cha)组相(xiang)关(guan)负责(ze)人(ren)。

　　记者：这(zhe)次(ci)事故(gu)调查(cha)过程(cheng)是(shi)怎样(yang)的(de)？调查(cha)的(de)结果如(ru)何(he)？

　　答：事故(gu)发(fa)生(sheng)后(hou)，党*(z)央、*(q)务(wu)院高度重(zhong)视。依(yi)据有(you)关(guan)法律(lü)法规，经(jing)*(q)务(wu)院批准(zhun)，成(cheng)立(li)了由应急管(guan)理部牵头，公(gong)安部、*(q)*(q)消(xiao)防救援(yuan)局(原应急管(guan)理部消(xiao)防救援(yuan)局)、全*(q)总(zong)工会(hui)和河(he)南(nan)省(sheng)人(ren)民政(zheng)府有(you)关(guan)负责(ze)同志(zhi)参(can)加(jia)的(de)*(q)务(wu)院河(he)南(nan)安阳(yang)市凯信达(da)商贸(mao)有(you)限公(gong)司“11·21”特别(bie)重(zhong)大(da)火(huo)灾事故(gu)调查(cha)组，并聘请专(zhuan)*(q)参(can)与(yu)事故(gu)调查(cha)。

　　事故(gu)调查(cha)组本着对党和人(ren)民负责(ze)、对社会(hui)和历(li)史(shi)负责(ze)的(de)态(tai)度，坚(jian)持(chi)“科(ke)学(xue)严(yan)谨、依(yi)法依(yi)规、实事求是(shi)、注(zhu)重(zhong)实效(xiao)”的(de)原则，通过现(xian)场(chang)勘验(yan)、检(jian)测(ce)鉴(jian)定(ding)、视频(pin)分(fen)析、模(mo)拟实验(yan)和调阅资(zi)料(liao)、询问(wen)谈(tan)话(hua)、座谈(tan)交(jiao)流等(deng)方(fang)式(shi)，调阅文件资(zi)料(liao)1800余(yu)册、实地勘查(cha)15次(ci)、询问(wen)谈(tan)话(hua)232人(ren)次(ci)，查(cha)清(qing)了事故(gu)发(fa)生(sheng)经(jing)过、原因、人(ren)员(yuan)伤(shang)亡、直(zhi)接经(jing)济(ji)损失(shi)和有(you)关(guan)单位情况，查(cha)明(ming)了地方(fang)党委政(zheng)府及其(qi)有(you)关(guan)部门(men)和单位在(zai)监管(guan)方(fang)面存在(zai)的(de)问(wen)题和相(xiang)关(guan)人(ren)员(yuan)的(de)责(ze)任，提(ti)出了整(zheng)改(gai)和防范措施建(jian)议。

　　调查(cha)认定(ding)，这(zhe)是(shi)一起企业(ye)负责(ze)人(ren)严(yan)重(zhong)违(wei)法违(wei)规、*(q)体(ti)责(ze)任不落实，地方(fang)党委政(zheng)府及其(qi)有(you)关(guan)部门(men)和单位履职(zhi)不到(dao)位而(er)导(dao)致的(de)生(sheng)产安全责(ze)任事故(gu)。

　　记者：事故(gu)是(shi)如(ru)何(he)发(fa)生(sheng)的(de)，*(q)要(yao)原因是(shi)什么(me)？为(wei)何(he)会(hui)造(zao)成(cheng)重(zhong)大(da)人(ren)员(yuan)伤(shang)亡？

　　答：事故(gu)调查(cha)组综合(he)调查(cha)询问(wen)、现(xian)场(chang)勘验(yan)、视频(pin)分(fen)析、实验(yan)验(yan)证(zheng)以(yi)及技(ji)术(shu)鉴(jian)定(ding)，排(pai)除(chu)放(fang)火(huo)、电(dian)气、自燃、吸烟等(deng)因素，认定(ding)事故(gu)直(zhi)接原因：凯信达(da)公(gong)司负责(ze)人(ren)在(zai)一层(ceng)仓库内违(wei)法违(wei)规电(dian)焊作业(ye)，高温(wen)焊渣引(yin)燃包装(zhuang)纸(zhi)箱(xiang)，纸(zhi)箱(xiang)内的(de)瓶装(zhuang)聚氨酯泡沫填缝剂受(shou)热(re)爆(bao)炸起火(huo)，进而(er)使(shi)大(da)量(liang)黄(huang)油(you)、自喷漆、除(chu)锈剂、卡(ka)式(shi)炉用(yong)瓶装(zhuang)丁烷和手(shou)套(tao)、橡胶品等(deng)相(xiang)继快速燃烧蔓延，并产生(sheng)大(da)量(liang)高温(wen)有(you)毒(du)浓烟。火(huo)灾发(fa)生(sheng)时，凯信达(da)公(gong)司一层(ceng)仓库的(de)部分(fen)消(xiao)防设施缺(que)失(shi)、二层(ceng)的(de)被(bei)人(ren)为(wei)关(guan)停失(shi)效(xiao)，尚(shang)鑫公(gong)司负责(ze)人(ren)未及时有(you)效(xiao)组织员(yuan)工疏散(san)撤离(li)，是(shi)造(zao)成(cheng)大(da)量(liang)员(yuan)工伤(shang)亡的(de)重(zhong)要(yao)原因。

　　这(zhe)起事故(gu)*(q)要(yao)有(you)以(yi)下五(wu)个(ge)方(fang)面原因：一是(shi)无证(zheng)违(wei)法违(wei)规电(dian)焊作业(ye)。凯信达(da)公(gong)司有(you)关(guan)负责(ze)人(ren)在(zai)未取(qu)得特种作业(ye)操(cao)作证(zheng)的(de)情况下，多次(ci)违(wei)法违(wei)规电(dian)焊作业(ye)；事发(fa)当日(ri)下午，进入仓库又违(wei)规焊接加(jia)固货架，焊渣引(yin)燃货架下端装(zhuang)有(you)瓶装(zhuang)聚氨酯泡沫填缝剂的(de)包装(zhuang)纸(zhi)箱(xiang)，导(dao)致火(huo)灾发(fa)生(sheng)。二是(shi)建(jian)筑内部分(fen)消(xiao)防设施缺(que)失(shi)或(huo)失(shi)效(xiao)。凯信达(da)公(gong)司在(zai)起火(huo)建(jian)筑原设计为(wei)展(zhan)厅时，就没有(you)按设计要(yao)求设置(zhi)消(xiao)防控(kong)制(zhi)室(shi)，后(hou)擅自将一层(ceng)改(gai)为(wei)仓库且(qie)未安装(zhuang)火(huo)灾自动报警(jing)系统(tong)、自动喷水灭火(huo)系统(tong)，致使(shi)火(huo)灾初(chu)期无法实现(xian)早(zao)期报警(jing)和自动喷水控(kong)制(zhi)火(huo)势。尚(shang)鑫公(gong)司所(suo)在(zai)二层(ceng)的(de)上(shang)述消(xiao)防设施被(bei)人(ren)为(wei)关(guan)停失(shi)效(xiao)，致使(shi)该公(gong)司员(yuan)工未能(neng)第(di)一时间获(huo)知(zhi)火(huo)警(jing)提(ti)示、疏散(san)撤离(li)。三(san)是(shi)大(da)量(liang)危(wei)险和可燃物品燃烧蔓延快温(wen)度高毒(du)性(xing)大(da)。凯信达(da)公(gong)司仓库存放(fang)了*(q)5吨润滑用(yong)黄(huang)油(you)，19.6万余(yu)副手(shou)套(tao)，1.4万余(yu)瓶聚氨酯泡沫填缝剂，2.5万余(yu)瓶自喷漆、1.2万余(yu)瓶卡(ka)式(shi)炉用(yong)瓶装(zhuang)丁烷等(deng)。从(cong)仓库出现(xian)明(ming)火(huo)到(dao)浓烟封堵尚(shang)鑫公(gong)司室(shi)内楼梯仅(jin)用(yong)时3分(fen)钟(zhong)，火(huo)场(chang)最(zui)高温(wen)度超(chao)过1400摄氏度，燃烧产生(sheng)大(da)量(liang)高温(wen)有(you)毒(du)浓烟，加(jia)剧(ju)了火(huo)灾险情。四是(shi)违(wei)规分(fen)隔加(jia)大(da)安全风险。凯信达(da)公(gong)司将起火(huo)建(jian)筑随(sui)意分(fen)隔出租，且(qie)未按规范要(yao)求进行(hang)防火(huo)分(fen)隔，尤其(qi)是(shi)尚(shang)鑫公(gong)司通往室(shi)外(wai)的(de)内部楼梯上(shang)方(fang)与(yu)凯信达(da)公(gong)司仓库连(lian)接处仅(jin)用(yong)纸(zhi)箱(xiang)板封堵，导(dao)致仓库着火(huo)后(hou)大(da)量(liang)高温(wen)有(you)毒(du)浓烟迅速冲(chong)破纸(zhi)箱(xiang)板，涌入充满了该内部楼梯，堵住(zhu)了尚(shang)鑫公(gong)司员(yuan)工的(de)逃生(sheng)通道。五(wu)是(shi)未及时有(you)效(xiao)组织疏散(san)撤离(li)。火(huo)灾初(chu)期，尚(shang)鑫公(gong)司*(q)要(yao)负责(ze)人(ren)接到(dao)报告(gao)后(hou)，没有(you)第(di)一时间组织员(yuan)工疏散(san)撤离(li)，错(cuo)失(shi)了撤离(li)的(de)最(zui)佳时机(ji)，该负责(ze)人(ren)通过自己熟知(zhi)的(de)室(shi)外(wai)楼梯自行(hang)逃生(sheng)，而(er)该公(gong)司被(bei)困员(yuan)工因平(ping)时未经(jing)演(yan)练(lian)，不知(zhi)道可以(yi)通过室(shi)外(wai)楼梯逃生(sheng)，撬开分(fen)隔铁皮进入隔壁制(zhi)衣厂(chang)，被(bei)浓烟困住(zhu)不幸遇(yu)难(nan)。

　　记者：这(zhe)起事故(gu)暴露出哪些*(q)要(yao)问(wen)题？

　　答：事故(gu)调查(cha)组通过调查(cha)，查(cha)明(ming)了涉(she)事企业(ye)、地方(fang)党委政(zheng)府及其(qi)有(you)关(guan)部门(men)存在(zai)的(de)*(q)要(yao)问(wen)题。

　　*(q)要(yao)包括(kuo)以(yi)下方(fang)面：一是(shi)涉(she)事企业(ye)严(yan)重(zhong)违(wei)法违(wei)规、不落实*(q)体(ti)责(ze)任。凯信达(da)公(gong)司未按规定(ding)取(qu)得土(tu)地使(shi)用(yong)权(quan)，未按规定(ding)办理建(jian)设用(yong)地规划(hua)许可证(zheng)、建(jian)设工程(cheng)规划(hua)许可证(zheng)、建(jian)筑工程(cheng)施工许可证(zheng)、建(jian)设工程(cheng)竣工验(yan)收和消(xiao)防设计审查(cha)验(yan)收备(bei)案等(deng)手(shou)续；一层(ceng)仓库未设置(zhi)火(huo)灾自动报警(jing)系统(tong)和自动喷水灭火(huo)系统(tong)、与(yu)建(jian)筑内车间之间违(wei)规使(shi)用(yong)单层(ceng)铁皮分(fen)隔；将违(wei)法建(jian)筑出租给(gei)其(qi)他生(sheng)产经(jing)营(ying)单位，未定(ding)期对承租单位进行(hang)安全检(jian)查(cha)、督促整(zheng)改(gai)隐患(huan)；消(xiao)防设施改(gai)造(zao)交(jiao)由无资(zi)质*(q)体(ti)施工；公(gong)司负责(ze)人(ren)无证(zheng)违(wei)规焊接作业(ye)。尚(shang)鑫公(gong)司在(zai)作业(ye)场(chang)所(suo)设置(zhi)办公(gong)室(shi)、会(hui)议室(shi)、展(zhan)厅等(deng)功能(neng)性(xing)用(yong)房后(hou)，通道入口与(yu)室(shi)内楼梯口距离(li)不符合(he)规范要(yao)求，严(yan)重(zhong)影响被(bei)困人(ren)员(yuan)安全疏散(san)；未落实消(xiao)防安全责(ze)任制(zhi)，未制(zhi)定(ding)本单位消(xiao)防安全制(zhi)度，未组织员(yuan)工岗前(qian)安全教(jiao)育(yu)培(pei)训；未制(zhi)定(ding)应急救援(yuan)和疏散(san)预(yu)案，未组织演(yan)练(lian)；未有(you)效(xiao)组织安全疏散(san)，造(zao)成(cheng)重(zhong)大(da)人(ren)员(yuan)伤(shang)亡。二是(shi)地方(fang)党委政(zheng)府没有(you)认真落实属(shu)地安全管(guan)理责(ze)任。当地一些领(ling)导(dao)干部学(xue)*(q)领(ling)会(hui)*(q)*(q)平(ping)总(zong)书记关(guan)于(yu)防范化(hua)解重(zhong)大(da)安全风险的(de)重(zhong)要(yao)指(zhi)示精(jing)神不深入，重(zhong)发(fa)展(zhan)、轻安全，项目审批安全红线(xian)意识(shi)缺(que)乏、把关(guan)不严(yan)。涉(she)事企业(ye)从(cong)2010年(nian)入驻园区、厂(chang)房建(jian)设到(dao)分(fen)隔出租至(zhi)事发(fa)的(de)12年(nian)来(lai)，按规定(ding)需(xu)要(yao)的(de)土(tu)地、规划(hua)、建(jian)设等(deng)许可证(zheng)一个(ge)都没有(you)，也(ye)没有(you)办理消(xiao)防设计审查(cha)和验(yan)收备(bei)案，却能(neng)照常(chang)经(jing)营(ying)。三(san)是(shi)消(xiao)防救援(yuan)机(ji)构(gou)监督检(jian)查(cha)和专(zhuan)项整(zheng)治不力(li)。执(zhi)法检(jian)查(cha)不严(yan)不细，2019年(nian)2月(yue)原文峰区公(gong)安消(xiao)防大(da)队(dui)对起火(huo)建(jian)筑二层(ceng)的(de)两(liang)*(q)制(zhi)衣厂(chang)开展(zhan)消(xiao)防监督检(jian)查(cha)时，对该起火(huo)建(jian)筑未办理消(xiao)防验(yan)收备(bei)案手(shou)续、室(shi)内疏散(san)通道不符合(he)规范等(deng)基(ji)本问(wen)题没有(you)检(jian)查(cha)，5月(yue)、6月(yue)又进行(hang)了复(fu)查(cha)，但均未对一层(ceng)凯信达(da)公(gong)司仓库进行(hang)抽查(cha)检(jian)查(cha)，未发(fa)现(xian)和处置(zhi)部分(fen)消(xiao)防设施缺(que)失(shi)问(wen)题。专(zhuan)项整(zheng)治不彻底(di)不深入，未将凯信达(da)公(gong)司、尚(shang)鑫公(gong)司等(deng)单位纳(na)入“双随(sui)机(ji)、一公(gong)开”单位名录库，在(zai)消(xiao)防安全专(zhuan)项整(zheng)治三(san)年(nian)行(hang)动*(z)，均未对上(shang)述单位进行(hang)消(xiao)防监督检(jian)查(cha)。未按消(xiao)防法有(you)关(guan)规定(ding)检(jian)查(cha)和发(fa)现(xian)凯信达(da)公(gong)司负责(ze)人(ren)无证(zheng)焊接作业(ye)问(wen)题。四是(shi)商务(wu)部门(men)对商贸(mao)行(hang)业(ye)消(xiao)防安全管(guan)理指(zhi)导(dao)督促不力(li)。2020年(nian)6月(yue)至(zhi)8月(yue)，河(he)南(nan)省(sheng)三(san)级(ji)商务(wu)部门(men)印(yin)发(fa)《消(xiao)防安全专(zhuan)项整(zheng)治三(san)年(nian)行(hang)动实施方(fang)案》，要(yao)求“对商贸(mao)行(hang)业(ye)消(xiao)防安全风险隐患(huan)全面排(pai)查(cha)”。安阳(yang)市、文峰区商务(wu)部门(men)从(cong)未对凯信达(da)公(gong)司开展(zhan)隐患(huan)排(pai)查(cha)，未履行(hang)消(xiao)防安全管(guan)理指(zhi)导(dao)督促职(zhi)责(ze)，导(dao)致此类企业(ye)长期处于(yu)行(hang)业(ye)管(guan)理空档。2020年(nian)8月(yue)，河(he)南(nan)省(sheng)商务(wu)厅在(zai)全省(sheng)商贸(mao)行(hang)业(ye)深入推进消(xiao)防安全标(biao)准(zhun)化(hua)管(guan)理工作，之后(hou)要(yao)求限上(shang)商贸(mao)企业(ye)2021年(nian)年(nian)底(di)前(qian)达(da)标(biao)，安阳(yang)市商务(wu)局要(yao)求“2022年(nian)10月(yue)底(di)前(qian)全部完(wan)成(cheng)标(biao)准(zhun)化(hua)管(guan)理工作”，但作为(wei)限上(shang)商贸(mao)企业(ye)的(de)凯信达(da)公(gong)司从(cong)未开展(zhan)此项工作，其(qi)消(xiao)防安全问(wen)题一直(zhi)没有(you)解决。五(wu)是(shi)公(gong)安派(pai)出所(suo)日(ri)常(chang)消(xiao)防监督检(jian)查(cha)不到(dao)位。宝(bao)莲寺派(pai)出所(suo)未将凯信达(da)公(gong)司、尚(shang)鑫公(gong)司等(deng)单位纳(na)入“九小(xiao)”场(chang)所(suo)消(xiao)防安全大(da)检(jian)查(cha)范围(wei)，也(ye)未将其(qi)纳(na)入“双随(sui)机(ji)、一公(gong)开”单位名录库进行(hang)抽查(cha)检(jian)查(cha)。2022年(nian)，河(he)南(nan)省(sheng)公(gong)安厅印(yin)发(fa)通知(zhi)，要(yao)求组织派(pai)出所(suo)对辖区消(xiao)防安全隐患(huan)开展(zhan)全面大(da)排(pai)查(cha)，安阳(yang)市公(gong)安局文峰分(fen)局制(zhi)定(ding)的(de)工作方(fang)案也(ye)要(yao)求派(pai)出所(suo)对辖区内“九小(xiao)”场(chang)所(suo)和沿街(jie)门(men)店逐(zhu)一登记造(zao)册，但宝(bao)莲寺派(pai)出所(suo)均未落实。六(liu)是(shi)应急管(guan)理部门(men)安全生(sheng)产隐患(huan)排(pai)查(cha)不严(yan)格(ge)。文峰区应急管(guan)理局委托第(di)三(san)方(fang)机(ji)构(gou)对凯信达(da)公(gong)司、尚(shang)鑫公(gong)司等(deng)单位开展(zhan)隐患(huan)排(pai)查(cha)服务(wu)后(hou)，仅(jin)将隐患(huan)清(qing)单交(jiao)由宝(bao)莲寺镇政(zheng)府处理，未跟(gen)进督促落实，未对排(pai)查(cha)出的(de)安全培(pei)训不到(dao)位、安全制(zhi)度不健全等(deng)问(wen)题整(zheng)改(gai)情况进行(hang)核查(cha)，也(ye)没有(you)将消(xiao)火(huo)栓部分(fen)损坏(huai)、疏散(san)通道不畅等(deng)火(huo)灾隐患(huan)依(yi)法移(yi)送有(you)关(guan)部门(men)查(cha)处。未按安全生(sheng)产法有(you)关(guan)规定(ding)检(jian)查(cha)和发(fa)现(xian)凯信达(da)公(gong)司负责(ze)人(ren)无证(zheng)焊接作业(ye)问(wen)题。七(qi)是(shi)自然(ran)资(zi)源部门(men)对非(fei)法用(yong)地行(hang)为(wei)查(cha)处不彻底(di)。凯信达(da)公(gong)司地块内建(jian)筑物长期未办理土(tu)地使(shi)用(yong)权(quan)证(zheng)、建(jian)设用(yong)地规划(hua)许可证(zheng)等(deng)审批手(shou)续。直(zhi)到(dao)2020年(nian)河(he)南(nan)省(sheng)审计厅部署的(de)专(zhuan)项审计行(hang)动*(z)指(zhi)出该问(wen)题后(hou)，文峰区自然(ran)资(zi)源局才(cai)对该公(gong)司非(fei)法占(zhan)用(yong)土(tu)地行(hang)为(wei)进行(hang)处罚(fa)，但未整(zheng)改(gai)到(dao)位。至(zhi)事发(fa)前(qian)，凯信达(da)公(gong)司仍在(zai)办理土(tu)地使(shi)用(yong)权(quan)相(xiang)关(guan)手(shou)续，未取(qu)得建(jian)设用(yong)地规划(hua)许可证(zheng)，更未进行(hang)消(xiao)防设计审查(cha)验(yan)收备(bei)案，导(dao)致该建(jian)筑消(xiao)防安全先天不足(zu)，火(huo)灾隐患(huan)始终(zhong)存在(zai)。八(ba)是(shi)住(zhu)房城(cheng)乡建(jian)设和城(cheng)市管(guan)理部门(men)没有(you)查(cha)处有(you)关(guan)建(jian)设工程(cheng)消(xiao)防安全问(wen)题。河(he)南(nan)省(sheng)住(zhu)房城(cheng)乡建(jian)设厅、河(he)南(nan)省(sheng)消(xiao)防救援(yuan)总(zong)队(dui)印(yin)发(fa)文件，明(ming)确(que)2019年(nian)6月(yue)底(di)后(hou)，建(jian)设工程(cheng)消(xiao)防设计审查(cha)验(yan)收职(zhi)责(ze)由住(zhu)房城(cheng)乡建(jian)设部门(men)承接。但在(zai)市、区两(liang)级(ji)分(fen)设的(de)住(zhu)房城(cheng)乡建(jian)设部门(men)、城(cheng)市管(guan)理部门(men)对监督检(jian)查(cha)工作互(hu)相(xiang)推诿不履职(zhi)，导(dao)致均没有(you)对凯信达(da)公(gong)司建(jian)设工程(cheng)未开展(zhan)消(xiao)防备(bei)案的(de)违(wei)法行(hang)为(wei)进行(hang)监督检(jian)查(cha)。

　　记者：此次(ci)事故(gu)损失(shi)惨重(zhong)、教(jiao)训深刻(ke)，为(wei)进一步加(jia)强(qiang)安全防范工作，防止此类事故(gu)再(zai)次(ci)发(fa)生(sheng)，有(you)哪些整(zheng)改(gai)和防范措施建(jian)议？

　　答：这(zhe)起事故(gu)暴露出当地消(xiao)防安全工作还(hai)存在(zai)许多突(tu)出问(wen)题和薄(bao)弱环节(jie)，为(wei)举(ju)一反(fan)三(san)，警(jing)钟(zhong)长鸣，深入推进安全防范工作，事故(gu)调查(cha)组提(ti)出五(wu)个(ge)方(fang)面的(de)整(zheng)改(gai)和防范措施建(jian)议：

　　一是(shi)坚(jian)持(chi)以(yi)*(q)*(q)平(ping)总(zong)书记关(guan)于(yu)防范化(hua)解重(zhong)大(da)安全风险的(de)重(zhong)要(yao)指(zhi)示精(jing)神统(tong)一思(si)想、推动工作，把安全生(sheng)产纳(na)入干部培(pei)训重(zhong)要(yao)内容，抓紧研究(jiu)实施推动公(gong)共(gong)安全治理模(mo)式(shi)向(xiang)事前(qian)预(yu)防转型(xing)的(de)对策(ce)措施。二是(shi)全方(fang)位织密织牢消(xiao)防安全责(ze)任网(wang)，细化(hua)各有(you)关(guan)部门(men)责(ze)任措施，坚(jian)决消(xiao)除(chu)*(z)小(xiao)企业(ye)消(xiao)防安全监督检(jian)查(cha)和管(guan)理盲区漏洞，防止责(ze)任悬空。三(san)是(shi)深入治理*(z)小(xiao)企业(ye)消(xiao)防安全突(tu)出问(wen)题，要(yao)全面排(pai)查(cha)、加(jia)快解决工业(ye)园区企业(ye)“先上(shang)车后(hou)买票”形(xing)成(cheng)的(de)安全问(wen)题，督促各类企业(ye)依(yi)法办理消(xiao)防行(hang)政(zheng)审批手(shou)续，举(ju)一反(fan)三(san)开展(zhan)消(xiao)防安全专(zhuan)项治理，加(jia)强(qiang)劳动密集型(xing)企业(ye)消(xiao)防安全设施抽查(cha)检(jian)查(cha)。四是(shi)健全完(wan)善相(xiang)关(guan)法规制(zhi)度，加(jia)快完(wan)善与(yu)消(xiao)防法配(pei)套(tao)的(de)法规和规章(zhang)制(zhi)度，尽快制(zhi)修订消(xiao)防安全责(ze)任制(zhi)实施办法、消(xiao)防安全管(guan)理规定(ding)、消(xiao)防监督检(jian)查(cha)规定(ding)等(deng)。五(wu)是(shi)切(qie)实强(qiang)化(hua)基(ji)层(ceng)安全治理能(neng)力(li)，改(gai)革(ge)完(wan)善基(ji)层(ceng)消(xiao)防安全监管(guan)体(ti)制(zhi)机(ji)制(zhi)，强(qiang)化(hua)基(ji)层(ceng)专(zhuan)业(ye)消(xiao)防力(li)量(liang)，补齐基(ji)层(ceng)消(xiao)防安全短板。

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